Отчет о результатах контрольных мероприятий «Внешняя проверка годовой отчетности главных администраторов Ижморского муниципального округа за 2020 год»

Контрольно-ревизионное управление по Ижморскому муниципальному округу

Отчет о результатах контрольных мероприятий

«Внешняя проверка  годовой отчетности главных администраторов  Ижморского муниципального округа за 2020 год»

                                                                            (наименование контрольного мероприятия)

В соответствии со ст.264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом №145-ФЗ от  31.07.1998 года (в редакции от 22.12.2020 года), Положением «О бюджетном процессе в Ижморском муниципальном округе» (далее Положение), утвержденным Решением Совета народных депутатов Ижморского муниципального округа № 108 от 24.09.2020 года,  п.1.1 ст. 3 Положения Контрольно-ревизионного управления по Ижморскому муниципальному округу, утвержденного  Решением Совета народных депутатов Ижморского муниципального района от     26 декабря 2019 года № 18, а также  во исполнение п. 1.3.5. Плана работы Контрольно-ревизионного управления по Ижморскому муниципальному округу на 1-2 кв. 2021 года,  проведена внешняя проверка годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств Ижморского муниципального округа за 2020 год.

 Объекты проверки- Управление культуры администрации Ижморского муниципального округа, Управление социальной защиты населения Ижморского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса, Администрация Ижморского муниципального округа, Управление образования Ижморского муниципального округа (далее Управление образования), Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ижморского муниципального округа (далее КУМИ) и МКУ «Отдел жизнеобеспечения» администрации Ижморского муниципального округа».

Проверяемый период: 2020 год.

Цель внешней проверки: соблюдение единого порядка составления и представления бюджетной отчетности, установление правильности отражения и достоверности показателей бюджетной отчетности.

Внешняя проверка бюджетной отчетности в текущем году проведена камерально.

По результатам внешней проверки годовой отчетности подготовлено 8 актов, из них 6 первичных и 2 повторных.

Бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств Ижморского муниципального округа  за 2020 год представлена к проверке в Контрольно-ревизионное управление по Ижморскому муниципальному округу после принятия ее финансовым  органом в составе, определенном статьей 264.2 БК Российской Федерации, но необходимо отметить, что  КУМИ, являющимся главным администратором, отчетность предоставлена на проверку 26 апреля 2021 года, хотя следовало не позднее 15 марта финансового года следующего за отчетным. Указанное нарушение учреждением допущено повторно, должностными лицами учреждения не приняты во внимание замечания, отраженные в актах проверок за предыдущие годы.

Бюджетная годовая отчетность составлена по формам, утвержденным Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н (с изменениями) (далее- Инструкция № 191н) и Инструкцией о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (с изменениями дополнениями), утвержденной Приказом Министерством финансов Российской Федерации от 25.03 2011 года № ЗЗ Н (далее- Инструкция № 33 Н), что свидетельствует о соблюдении принципа единства бюджетной системы Российской Федерации и реализации прав участников бюджетного процесса.

В ходе проведения первичной проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств на соответствие нормативным правовым актам, регламентирующих порядок составления и представления бюджетной отчетности, установлено следующее:

при оценке достоверности бюджетной отчётности Управлением образования  допущены следующие нарушения:

  - в Главные книги, формы 0504072, учреждений, подведомственных Управлению образованию, неоднократно вносились корректировки, подгоняя данные Главных книг под отчетность. Данное нарушение главным администратором бюджетных средств допускается  систематически;

- справка  по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года формы 0503710 не отражает обороты, образовавшиеся в ходе исполнения бюджета по счетам   бюджетного учета, подлежащие закрытию по завершению отчетного финансового года и нашедшие свое отражение в форме 0503721 «Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения». Сумма нарушения составила 8198,7 тыс. рублей;

- кроме того установлено, что показатели  кредиторской задолженности, отраженные в Балансе не тождественны показателям, указанным в Сведениях дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769) по виду деятельности- субсидия на выполнение государственного (муниципального ) задания. Сумма нарушения составила 0,7 тыс. рублей.

Также необходимо отметить, что при первичной проверке годовой отчетности КУМИ установлены факты отражения  в отчетных формах данных, несоответствующих данным Главной книги на сумму 143538,1 тыс. рублей.

Все нарушения, в части контрольных соотношений между формами отчетности устранены в ходе вторичных проверок. Бюджетная отчетность приведена в соответствие с действующим законодательством.

По выявленным нарушениям  КУМИ выписано Представление. Виновное лицо, допустившее данные искажения, подверглось дисциплинарному взысканию со стороны руководителя  учреждения в виде выговора, что подтверждается копией распорядительного документа, входящего в состав документов по исполнению Плана мероприятий по устранению нарушений. Причиной расхождения данных явился сбой в программном продукте по ведению бухгалтерского учета, который повлиял на формирование регистра бухгалтерского учета Главная книга.  

Выводы и предложения:

1. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств отразить в заключении  об исполнении бюджета Ижморского муниципального округа за 2020 год.

2. В целях усиления контроля за ведением бюджетного учета, главным администраторам бюджетных средств, допустившим  вышеуказанные нарушения, рекомендовано:

2.1. принять меры и  неукоснительно соблюдать требования Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н, Инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (с изменениями дополнениями), утвержденной Приказом Министерством финансов Российской Федерации от 25.03 2011 года № ЗЗ Н;

2.2.  устранить установленные нарушения и не допускать их в дальнейшем;

Во исполнение полномочий учредителя, в рамках внутреннего финансового контроля, Администрации Ижморского муниципального округа, было рекомендовано осуществлять контроль за внедрением в Управлении образования Администрации Ижморского муниципального округа программного продукта «1С бухгалтерия» и ведением в нем бухгалтерского учета, чтобы исключить нарушения, допущенные при формировании регистров учета в ручном режиме.

Председатель Контрольно-ревизионного

управления по Ижморскому муниципальному

округу                                                                                            А.Ю. Панасенко