16+
Главная

Нормативно-правовые акты администрации района

| Нормативно-правовые акты администрации района
24.09.2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ От «31» августа 2021 год № 944-п Пгт.Ижморский О плане мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы в Ижморском муниципальной округе 2021-2024 годы.

АДМИНИСТРАЦИЯ   ИЖМОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОКРУГА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От «31» августа  2021 год  № 944-п

Пгт.Ижморский

О плане мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы в Ижморском муниципальной округе 2021-2024 годы.

В целях мобилизации внутренних резервов по наполнению доходной части бюджета и оптимизации расходов Ижморского муниципального округа, во исполнение Постановления Губернатора Кемеровской области от 20.02.2015 № 9-пг «Об областной межведомственной комиссии по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса» (в последней редакции от 22.06.2021 № 56-пг):

1.                     Утвердить план мероприятий, направленных на: снижение неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы; возникновение у физических лиц реальных социально-трудовых  гарантий, предусмотренных законодательством; регистрацию физических лиц в качестве плательщиков дохода на профессиональный доход, регистрацию юридических лиц и ИП; увеличение налоговых поступлений в виде налога на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней, отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды; погашение задолженности по заработной плате и защиту трудовых прав и социальных гарантий работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа.

2.                     Считать утратившим силу постановление администрации Ижморского муниципального округа от 23.01.2020 № 30-п «О плане мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы в Ижморском муниципальной округе 2020-2024 годы».

3.                     Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы округа по экономическим вопросам Домахина СС.

4.                     Постановление вступает в силу со дня подписания.

 

Глава муниципального округа                                            А.Н. Малышко

 

 

Исп. Вечканова Г.А.

Тел. 23367


Утвержден

Постановлением администрации

Ижморского муниципального округа

от 31.08.2021 г.№ 944-п

 

 

План

Мероприятий, направленных на снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы Ижморского муниципального округа

 

№ п/п

 

Мероприятия

 

Срок исполнения

Ответственные исполнители

 

1.     Оперативное взаимодействие и межведомственный обмен информацией между членами Комиссии с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий

1.1.

Проведение заседаний комиссии

По мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования), Прокуратура  Ижморского округа, Управление социальной защиты населения Ижморского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ГКУ ЦЗН Ижморского района, МРИ ФНС № 9 по Кемеровской области-Кузбассу, Отделение МВД России по Ижморскому округу, межрайонное Управление ПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области – Кузбасса (клиентская служба ПФР на правах (группы) в  Ижморском районе).

1.2.

График проведения заседаний комиссии в разбивке по сферам деятельности:

 

 

1.2.1

- жилищно-коммунальное хозяйство;

 

Ежегодно (январь-февраль)

Администрация Ижморского муниципального округа,

МКУ «Отдел жизнеобеспечения»

1.2.2.

-оказание коммерческих социальных и образовательных услуг;

 

Ежегодно (март-апрель)

Администрация Ижморского муниципального округа, Управление социальной защиты населения Ижморского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Управление образования Ижморского муниципального округа

1.2.3.

- строительство, ремонтные работы;

- туризм

 

Ежегодно (май-июнь)

Администрация Ижморского муниципального округа

МКУ «Отдел жизнеобеспечения»

1.2.4.

            - торговля и общественное питание

- рыболовство (рыболовные артели);

 

Ежегодно (июль-август)

Администрация Ижморского муниципального округа Прокуратура  Ижморского округа

1.2.5.

- сельскохозяйственное производство;

 

Ежегодно (сентябрь-октябрь)

Администрация Ижморского муниципального округа

1.2.6.

-транспорт (грузоперевозки и др.);

-оказание бытовых услуг (парикмахерские, автомастерские, иные ремонтные мастерские и др.);

 

Ежегодно (ноябрь-декабрь)

Администрация Ижморского муниципального округа

 

2. Информационно - разъяснительная работа с населением

2

Информационно - разъяснительная работа с населением с привлечением СМИ, социальных сетей о негативных последствиях для работников осуществления ими работы без оформления трудовых отношений, получения ими неофициальной заработной платы и применении «серых схем», а также о мерах ответственности за использование труда наемных работников без должного оформления с ними трудовых отношений, а также о возможности заключения малоимущими гражданами социальных контрактов и получением дополнительного дохода для них, в том числе для работодателей.

 

Постоянно

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования), ГКУ ЦЗН Ижморского района, МРИ ФНС № 9 по Кемеровской области-Кузбассу, Управление социальной защиты населения Ижморского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса.

2.1.

Обеспечение доведения до сведения работников и работодателей информации об административных правонарушениях в части ответственности за нарушение трудового законодательства, в том числе за уклонение от оформления (либо ненадлежащего оформления) трудового договора с работником.

По мере необходимости

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования), Прокуратура Ижморского округа

2.2.

Размещение на официальном сайте администрации Ижморского  муниципального округа в разделе «Неформальная занятость»:

- информации о негативном влиянии неформальной занятости, по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений, о последствиях для работников при неоформлении трудовых отношений и применении «серых» схем выплаты заработной платы;

- информации о мероприятиях, проводимых в рамках сокращения неформальной занятости и легализации трудовых отношений;

- информации о работе «горячей линии» по вопросам использования нелегальной рабочей силы, несвоевременной выплаты заработной платы и использования «серых» схем оплаты труда;

- информации о действии Закона Кемеровской области от 04.04.2014 № 23-ОЗ «О денежном вознаграждении гражданам, предоставившим информацию о нарушениях в области налогообложения, связанных с оплатой труда», постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.06.2014 № 248 «О реализации Закона Кемеровской области от 04.04.2014 № 23-ОЗ «О денежном вознаграждении гражданам, предоставившим информацию о нарушениях в области налогообложения, связанных с оплатой труда»;

- анкеты по проведению социального опроса населения о неформальной занятости и «серых» схемах оплаты труда;

- информации о возможности заключения малоимущими гражданами социальных контрактов, преимуществах для работодателей.

 

По мере необходимости

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования, отдел информационных технологий)

 

3. Организация работы телефона «горячей линии» по обращению граждан по факту наличия неформальной занятости и использования «серых» схем оплаты труда. При поступлении соответствующей информации от граждан:

 

3.1.

Оказание содействия в подготовке искового заявления в суд к работодателю о признании отношений –  трудовыми.

 

 

Администрация Ижморского муниципального округа (юридический отдел)

3.2.

Рассмотрение обращений граждан о фактах выплаты заработной платы «в конверте», неоформления трудовых отношений, дальнейшее направление информации в соответствующие уполномоченные органы государственной власти (Управление Федеральной налоговой службы России по Кемеровской области - Кузбассу, правоохранительные органы, Государственную инспекцию труда в Кемеровской области – Кузбассе) для принятия соответствующих мер в рамках их компетенции;

 

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования)

3.3.

Приглашение на заседания комиссий, рабочих групп по вопросам легализации трудовых отношений, страховых и иных выплат, работодателей применяющих «серые» и «черные» схемы выплаты заработной платы, а также выплачивающих заработную плату ниже установленного МРОТ;

 

По мере необходимости, в соответствии с графиком

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования)

3.4.

В случае изъявления желания заявителем использовать механизм социального контракта и направлять сведения о заявителе в орган социальной защиты населения муниципального образования Кузбасса и центр занятости населения для организации адресной работы.

По мере необходимости

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования)

 

4. Выявление физических, юридических лиц,  допускающих нарушения трудового, налогового законодательства (далее – субъекты)

 

4.1.

Запрос информации в целях выявления субъектов из следующих источников:

 

По мере необходимости, не реже 1 раза в два месяца

 

4.1.1.

Информацию Управления Федеральной налоговой службы о работодателях, выплачивающих заработную плату ниже социальных минимумов

 

По мере необходимости, не реже 1 раза в два месяца

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования)

4.1.2.

Информацию территориального отделения Фонда социального страхования РФ о работодателях, выплачивающих заработную плату ниже социальных минимумов

 

По мере необходимости, не реже 1 раза в два месяца

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования), Филиал №1 Кузбасского РО ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

4.1.3.

Информацию территориальных органов социальной защиты и центров занятости населения о работодателях, выплачивающих заработную плату ниже социальных минимумов

 

По мере необходимости, не реже 1 раза в два месяца

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования), Управление социальной защиты населения Ижморского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса

4.1.4.

Информацию о лицах, длительное время стоящих на учете в качестве безработных и получающих пособие по безработице, с целью выявления их неформальной занятости и ее последующей легализации

 

По мере необходимости, не реже 1 раза в два месяца

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования), ГКУ ЦЗН Ижморского района.

4.1.5.

Информацию о лицах, ранее состоящих на учете в качестве безработных, и не находящихся в текущий момент времени в трудовых отношениях, не ведущих предпринимательскую деятельность, не зарегистрированных в качестве плательщиков налога на профессиональный доход

 

По мере необходимости, не реже 1 раза в два месяца

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования), ГКУ ЦЗН Ижморского района

4.1.6.

Информацию Государственной инспекции труда о выявленных в ходе проведенных проверок фактах неоформленных трудовых отношений 

 

По мере необходимости, не реже 1 раза в два месяца

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования), Государственная инспекция труда в Кемеровской области – Кузбассе

(г. Анжеро-Судженск)

4.1.7.

Информацию о случаях осуществления деятельности без соответствующей регистрации в налоговых органах, в том числе поступающую по «горячим» телефонным линиям

 

По мере необходимости, не реже 1 раза в два месяца

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования), МРИ ФНС № 9 по Кемеровской области-Кузбассу

4.1.8.

 Обращения граждан, содержащих сведения о  неоформлении с работниками трудовых отношений

 

По мере необходимости, не реже 1 раза в два месяца

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования) Прокуратура  Ижморского района.

4.1.9.

Информацию о предоставлении  услуг на интернет-сервисах для размещения объявлений («Авито», «Юла» и другие) и в социальных сетях («Одноклассники.ru», «ВКонтакте», «Instagram», «Facebook» и др.).

 

По мере необходимости, не реже 1 раза в два месяца

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования)

 

     5. Мероприятия, проводимые с субъектами в  рамках полномочий Комиссии

 

5.1.

Проведение работы с субъектами, действующими на территории Ижморского муниципального округа, о необходимости соблюдения трудового, бюджетного и налогового законодательства, об административной ответственности за несоблюдение норм трудового права, за использование труда наёмных работников без должного оформления с ними трудовых отношений.

 

По мере необходимости, при выявлении субъектов.

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

5.2.

Обеспечение доведения до сведения субъектов информации о вступивших в силу изменениях в гражданский Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушение трудового законодательства, в том числе за уклонение от оформления (либо ненадлежащего оформления) трудового договора с работником.

 

По мере необходимости, при внесении изменений в законодательство

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

5.3.

Предложение работодателям, использующим труд физических лиц без надлежащего оформления трудовых отношений, а также заключающим с работниками гражданско-правовые договоры, имеющие признаки трудовых договоров, заключать трудовые договоры в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, с представлением их копий в комиссию.

 

По мере необходимости, при выявлении

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

5.4.

Предложение физическим лицам регистрироваться в качестве плательщиков дохода на профессиональный доход, регистрировать юридическое лицо или ИП, а также разъяснять преимущества ведения деятельности в установленном порядке. В случае отнесения физического лица к малоимущим гражданам разъяснять порядок заключения социального контракта и направлять в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданин.

 

По мере необходимости, при выявлении

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

5.5.

При отсутствии оформленных трудовых отношений, подмены трудовых договоров гражданско-правовыми договорами, осуществления предпринимательской деятельности без регистрации, отсутствии оформления ведения деятельности в качестве плательщика дохода на профессиональный доход необходимо оформить решение Комиссии в виде протокола с установлением срока исполнения.

По мере необходимости, при выявлении

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

5.6.

При представлении работодателем копий заключенных трудовых договоров осуществлять их проверку на соответствие нормам трудового законодательства (в т.ч. размер заработной платы, срок её выплаты, продолжительность рабочего времени, продолжительность отпуска и т.д.).

 

По мере необходимости

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

5.7.

В случае неисполнения субъектом решения Комиссии в трехдневный срок по истечении срока, установленного для добровольной легализации неформальной занятости, имеющуюся информацию направить в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области – Кузбассе.

 

По мере необходимости

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

5.8.

Проведения выездных мероприятий для общения с работниками данных работодателей (субъектов) на предмет наличия фактов неформальной занятости.

 

По мере необходимости

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

5.9.

Направление в течение 5 дней в ГИБДД сведений, подтверждающих незаконное осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров (такси) для принятия соответствующих мер в рамках их компетенции

 

По мере необходимости, при выявлении

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

5.10.

Направление в течение 3 дней в правоохранительные органы сведений, по выявленным нелегальным иностранным работникам, для принятия соответствующих мер в рамках их компетенции

 

По мере необходимости, при выявлении

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

 

6. Последующий мониторинг заключения трудовых договоров с работниками

6.1.

Организация  ведения индивидуального учета лиц, заключивших трудовые договоры, а также индивидуального учета закрепляемости указанных лиц на рабочих местах

 

Межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций, расположенных на территории Ижморского муниципального округа

6.2.

Организация мониторинга результатов работы комиссии по снижению неформальной занятости с ежемесячным представлением отчетности в Министерство труда и  занятости населения  Кузбасса.

 

Ежемесячно

Администрация Ижморского муниципального округа (отдел анализа и прогнозирования)

 


Возврат к списку


Контактная информация

Кемеровская область, 652120, пгт. Ижморский, ул. Ленинская, 63
Телефон: 8 (38459) 2-34-60
Email: adm-ijmorka-rn@ako.ru

Главный редактор: Александр Николаевич Малышко
Телефон: 8-38459-2-33-87
Email: ijmorka@mail.ru